加强矿业领导与管理,中央政府成立矿业管理部门,完善发展矿业相关法规...

1、尽管判例在美国政府的行政管理中具有重要影响作用和地位，但近百年来，美国的成文法律在实践中不断修改、完善、补充，及不断细化和条款化，法律法规在矿产资源和矿业、能源管理上日益起着主导性和决定性作用。

2、为提高我省矿产资源的支撑与保障能力，使资源优势转化为经济优势，应加大矿产资源的勘查力度，加强矿产资源的开发管理，深化资源整合工作，加大政府调控力度，完善矿产资源开发秩序，依靠科技进步与技术创新，提高资源利用水平和管理水平，建立我省矿业循环经济模式，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求。

3、该规定确立了矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征；矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收等基本规定。 《矿产资源补偿费使用管理办法》明确矿产资源补偿费纳入国家预算，主要用于矿产资源勘查支出、矿产资源保护支出及矿产资源补偿费征收部门经费补助。

4、为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步调整矿产资源勘查、开采过程中的各种社会经济关系，加强对矿产资源勘查、开采的监督管理，治理整顿矿业秩序，对矿产资源法的某些规定加以修改是十分必要和适时的。 （二）修改矿产资源法的原则和指导思想 立法遵循的基本原则 （1）矿产资源属于国家所有，这是立法的基本原则。

5、经过数年的实践，我国在发展循环经济上已经积累了一定的基础，具备了发展循环经济的可行性。 政府重视 中央提出切实转变经济增长方式，实施可持续发展战略和“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针；国家对资源节约综合利用给予减免税收的优惠政策，有力地促进资源节约综合利用；国家大力推行清洁生产，加强工业污染预防。

6、国土资源主管部门在编制煤炭资源勘查规划、矿业权设置方案时，必须征求同级发展改革 （ 煤炭行业） 主管部门的意见，并作为批准煤炭资源勘查规划和矿业权设置方案的重要依据。产煤地区地方各级人民政府要落实煤炭行业管理职能部门，并充实和加强煤炭管理力量，健全和完善管理制度，强化煤炭资源和生产开发管理。

安全评价的中介组织

矿山安全评价程序一般包括：前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。

本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。第四条 安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。

安全生产服务中介机构是依法设立的为安全生产经营单位或政府、为公民个人提供有偿的安全评价、认证、检测、检验、咨询等服务的机构。

《安全评价机构管理规定》规定：“在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质管理，使用本规定。”国家对安全评价机构实施资质许可制度。本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价的社会中介组织。

建筑施工安全评价机构属社会中介组织，应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责，它可以受聘于建设单位（业主）、建筑施工企业、政府等部门单位，对安全生产情况进行适时监督评价。

矿产勘查技术咨询服务

一般以合伙人方式进行经营，在商业性矿产勘查中，是联系筹资者和投资者的中介，是商业性矿产勘查筹资和运作不可或缺的组成部分。 独立勘查地质学家从业，必须是独立的。

—海洋地质调查与勘查；—水文地质调查与勘查；—区域工程地质调查与勘查；—环境地质调查与勘查。783 7830 地质勘查技术服务 指除矿产地质勘查、基础地质勘查以外的其他勘查和相关的技术服务。

正在勘查探矿权区的地质资料和工程见矿数据，在各国开展矿产勘查的公司和项目的状况，与矿产勘查有关的全球和地区性的会议和展览，矿产勘查的仪器设备，矿产勘查投资动态，与矿产勘查有关地质图、技术图书，矿产勘查新技术，独立勘查地质学家与咨询服务，勘查地质学家的招聘与求职，矿产勘查理论技术方法培训等。