地勘单位找矿模式——以山东地矿局经营和管理矿业权为例

对矿业权的经营和管理，就是把矿业权作为地勘单位的主要产品加以经营和管理，所以从开始，他们首先抓矿业权的取得，也就是矿业权的来源。 矿业权作为一项财产权，具有不动产的性质，所以它的取得第一要件是登记，只有登记的矿业权，才能得到法律的保护。

矿产资源的开发利用其前提离不开地质找矿，地质找矿离不开地勘单位和矿业权的管理。地勘单位的主业是找矿，矿业权管理的规范化不但可以促进地质找矿、促进国民经济的快速持续发展，而且也可以促进地勘单位的建设和发展，而地勘单位的建设发展离不开矿业权的规范化管理。

两个市场的建立，为矿业权这一特殊商品的流转提供了载体，使矿业权的商品属性得到了充分体现。 矿业权管理，推动“市场化”进程 矿业权一级市场是由国家有偿的，有期限的出让探矿权、采矿权的市场，其特征是矿产资源国家所有，国家垄断经营，由探矿权、采矿权主管部门依法直接将探矿权、采矿权出让给矿业权人。

发挥省厅的部门优势，协调省政府与市（州、地）及县（市、区）地方政府、地勘单位、企业以及矿业权人的关系，协调推进地质找矿工作，使各方都各尽其能、各得其所。 3）深化、完善和贯彻落实好新机制，重点在探矿权设置和出让上创新机制，完善制度，探索矿业权管理和智力、技术与资本融合。 4）打造平台。

落实企业在商业性地质找矿中的主体地位 企业在商业性矿产勘查中的主体地位，已在国务院《关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）中明确定位。但是，作为地质找矿的企业，不能套用一般企业的模式，而是必须充分考虑其特殊性，构建不同类型的企业体制，包括地质找矿投资体制、矿业权经营管理体制、工程手段管理体制等。

矿业权评估的矿业权评估方法选取的依据

当然，选择矿业权评估方法的影响因素是多方面的，但主要依据以下几个方面： 即矿业权的类型。不同类型和不同阶段的矿业权，适用不同的价值评估途径和方法。采矿权和勘查工作程度较高的探矿权应采用收益评估途径。

信息资料的质量和可用性也是决定评估方法的重要依据。评估人员需要分析地质、财务等信息，确保信息的完整性和准确性，以选择最合适的评估途径。法律规章也对评估方法有约束，如《探矿权采矿权评估管理暂行办法》规定了特定的评估方法。价值评估是动态的，需要考虑评估目的、资源条件、市场变化等多方面因素。

矿业权评估收益途径的考量因素主要包括一系列关键参数：资源储量、可开采量、生产能力和服务年限，以及评估和计算年限等。这些参数的选择依据主要分为三类：技术与经济基础资料：包括地质勘查报告、矿产开发利用方案、可行性研究报告、初步设计、企业生产报表和财务数据，以及审计报告等。

市场比较法：通过对比类似矿业项目的交易数据和市场行情，确定矿业权的价值。这包括参考相似矿业权的交易价格、合同条件、市场需求等信息，进行市场比较和分析。收益法：基于矿业权所能产生的收益来评估其价值。

矿业权评估的依据主要有：行为依据、法律法规依据、产权依据、地质矿产信息依据和取价依据。（一）行为依据 评估委托合同或评估委托书是评估的行为依据。矿业权评估要有起因，首先要有需求。需求者可以是矿业权人，也可以是矿业权登记管理机关，或其他的法人、自然人。

对于矿产资源勘查开发投资者来说，取得矿业权后，常常会因为某些原因，如发生以矿业权为抵押物的抵押、赔偿，转让或者对拥有的矿业权的价值了解等，需要进行矿业权评估。了解矿业权评估常用方法，有利于矿业权人阅读矿业权评估报告。折现现金流法 是通过收益途径评估的一种方法。

采矿权的取得方式

第四种方式是通过采矿权转让方式取得。指采矿权人通过出售、作价出资、合作、重组改制等方式将采矿权转移的行为。提示：从规定，探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

取得采矿权的方式有以下：申请探矿权，经探明矿产资源储量后申请成为采矿权；通过采矿权主管部门组织的招标拍卖挂牌方式竞争取得；通过其他采矿权人转让转让采矿权而取得。

采矿权的取得方式：可以通过招标拍卖挂牌的方式，新设采矿权是采矿权灭失的矿产地、探矿权灭失的可供开采的矿产地等情形的可以通过招标拍卖挂牌的方式；还可以以招标的方式取得。