制定和实施矿产资源政策法规

1、第一条 为了加强矿产资源勘查、合理开发、有效利用和保护工作，维护矿业秩序，促进可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

2、第一章 总则第一条 为了合理开发、利用和保护矿产资源，促进我省矿业的发展，保证社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和国家有关行政法规，结合我省实际情况，特制定本办法。

3、对于矿产资源总体规划编制的政策主要来自于两个方面：一方面，是以国家、省、城市的法律法规为主体的有关矿产资源总体规划编制的内容、程序等方面的规章，一个典型的例子是，在《矿产资源法》及其实施细则中提出的“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。

粘土矿开采国家政策

第一章　总则第一条　为加强乌鲁木齐市砂、石、粘土类矿产资源的开采管理，保护地质环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其《实施细则》、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内开采砂、石、粘土类矿产资源，必须遵守本办法。

粘土开采用于低洼地的，要缴纳资源税。根据查询相关信息显示，资源税是指对矿产资源开采者为了使用国家矿产资源所得到的经济利益，按照国家规定的税率向国家缴纳的税款。资源税的税率和征收标准由国家规定，粘土开采所得的经济利益包括非金属矿产资源出售所得的收入，以及生产和销售粘土制品所得的利润等。

允许。根据《富宁县人民政府关于开展打击非法开采矿产资源专项行动的通告》第一点显示，铝土矿、铅、锌、钨、锡、煤、页岩、高岭土、石灰岩等矿产资源属于国家所有，禁止任何单位、个人非法侵占或破坏。未取得合法有效证照，擅自从事生产以及经营加工矿产品的，均属非法开采行为，所以高岭土国家允许开采。

法律分析：粘土采矿许可证办理，采矿权申请人申请办理采矿许可证。应当向登记管理机关资料，登记管理机关应当自收到申请之日起四十日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。需要采矿权申请人修改或者补充资料的，登记管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或者进行补充。

矿产资源开发政策

1、鼓励矿山企业依靠科技进步和创新，提高资源利用的技术水平，研究开发矿产品深加工技术、贫矿和难选冶矿利用技术及节能降耗技术，支持对矿产资源开发利用中的重点和难点问题，特别是深部采矿与低品位、难选冶矿石的开发利用等问题的科技攻关。 矿产资源综合利用政策 鼓励矿山企业积极开展矿产资源综合利用。

2、矿产综合开发利用是我国矿业的重要政策矿产综合利用的含义及重要作用矿产综合利用主要是指在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘查、开发和利用，对以矿产资源为原料、燃料的工业企业排放的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。

3、加强能源、黄金、铜等重要矿产开发利用的投资倾斜。（2）鼓励地方政府投资开发矿产资源。（3）鼓励投资者到中西部地区勘查开发矿产资源。（4）鼓励发展各类所有制形式的矿山企业。（5）深化价格体制改革，放开矿产品价格。

4、总方针是：放开、搞活、管好。其基本含义是：坚持发展多种经济形式和多种经营方式，调动一切积极因素，在国家政策和计划的指导下，实行国家、集体、个人一起上的方针，提高矿产资源的开发强度和经济效益，满足社会主义建设的需要。

5、我国矿产资源型城市可持续发展相关政策的弊端 上述各种政策对于遏制自然资源开发造成的生态破坏和环境污染，筹集环境保护资金起到了一定作用，但还存在一些问题。1）政出多门，缺少协调。

6、．5．2矿产资源开发利用结构调整政策 我国矿产资源开采集约化、现代化程度偏低，需要优化结构、创新技术和加强管理。一是鼓励在矿产资源勘查开发中积极推行清洁生产，应用成熟技术和高新技术，提高矿产资源勘查开发水平。