刚果(金)矿权设置和税费

1、刚果（金）的税收管理分为普通税（Taxe）和行政税费（Impot）2种，以属地税制为主。总体来看，税目多，税负较高，税收征收管理也比较混乱（表5-1）。投资者需要就矿业使用权交纳若干关税、权利金（特许权使用费，royalty）和其他赋税。

2、刚果民主共和国向中国中铁提供开矿权，换取后者在刚果进行大量基础设施建设投资。然而，一个美国基金公司作为刚果的债权人，要求截取中国中铁02亿美元的基建投资费以抵债。面对基金公司的追债行动，刚果利用「绝对外交豁免权」进行阻止，但去年在上诉庭被判败诉。

3、其中，蒙古国拥有探矿权1个，面积240.90平方公里，刚果（金）17个探矿权，面积28041平方公里。在与刚果（金）地质调查公司合作共同拥有刚果（金）17个矿权中，占有67%的权益。 在多个地勘单位走出去取得喜人成果的同时，二队近几年“走出去”的步伐同样坚定执着，目前拥有境外探矿权6个，面积为425平方公里。

4、首期甲方负责缴纳安全保证金 万美元，计入甲方投资资金（股份）。 权益分配：加沙公司按采矿取得收益的30%提成，剩余70%收益由甲乙双方按投资比例分配。投资金额均换算成人民币计算比例。 矿区正常开采在当地所必须缴纳的相关税、费由双方共同负担（矿权资产维护税费除外）。

5、矿业税率10%。2018年刚果政府大幅提高钴金属的矿业税税率。2018年3月，刚果总统签署新矿业法，铜钴的矿业税税率均从2%提高至5%，并从当年6月开始实施。2018年12月3日，刚果政府宣布钴为战略金属，进一步将钴的矿业税税率从5%提高到10%。分析认为，矿业税增加，小幅抬升长期价格中枢。

6、多年战乱和自然灾害使刚果（金）沦为世界上最贫困国家，公路、铁路、供水和供电等公共基础设施匮乏。全球金融危机使刚果（金）经济恶化，国际社会包括世界银行、国际货币基金、非洲银行、欧盟和援助国给予刚果（金）资金援助，截止2009年刚果（金）债务高达125亿美元。

国内外矿业税费分类及其特征

一是分为直接税和间接税；二是分为利润与非利润税；三是分为一般税收和与矿业有关的专门税收。 第一种分类办法，将矿业税收分为直接税与间接税两类。

在市场经济国家，找矿的和采矿的，可以是一个企业，也可以分开为两个企业，但是利益机制是相互依存的；采矿的企业对自己所需要的矿产资源，要么自己出钱找，要么用钱买；找矿的企业，对自己的找矿成果，要么自己采，要么变现。

并且，随着我国经济社会发展进入全面建设小康的新阶段，工业化、城镇化、市场化、国际化的步伐加快，我国资源消耗大幅增加，供求矛盾日益突出，保有资源储量下降，对外资源依存度不断提高，全国近200个矿业城市中有47座资源枯竭，400多个大中型矿山中有一半以上为资源重度和中度危机矿山，面临着经济转型和社会稳定的问题。

刘三昌等[86]以马克思主义地租理论为依据，分析了我国目前矿业税费体系存在的问题，认为我国矿山企业税费种类繁多，税费负担过重，提出建立以“权利金”为中心的资源税费体系：取消增值税、资源税；改矿产资源补偿费为“权利金”；保留探矿权、采矿权使用费；保留探矿权、采矿权价款。

矿产资源开采登记管理办法的矿产资源开采登记管理办法全文

1、法律分析：为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》制定的。

2、第一条　为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。

3、在中华人民共和国领域及管辖海域开采矿产资源，必须遵循本规定。国务院地质矿产主管部门负责审批登记以下矿产资源的采矿许可证：国家规划矿区和对经济具有重要意义的矿区内的矿产；领海及中国管辖海域的资源；外商投资开采的矿产；以及列入附录的特定矿产。

4、法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。

5、第一章　总则第一条　为加强矿产资源登记统计管理，维护国家对矿产资源的所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国统计法》及有关行政法规，制定本办法。

大型矿业公司的矿产勘查运作

1、大型矿业公司用自有资金投入矿产勘查，在税前支付。全资勘探子公司或勘探部的勘查风险由母公司承担。大型矿业公司的矿产勘查运作方式，和我国地勘单位的矿产勘查运作方式有一些可比性，即战略规划—年度安排—项目设计—项目预算—审查立项—项目实施—成果上交。

2、由公司发起人自筹资金，注册一家勘查公司运作。由于矿产勘查公司在风险勘查阶段没有现金回流，出于税收上的考虑，往往选择在开曼群岛、英属维尔京群岛（国） 等免税地点注册。

3、在90年代中期以前，大型矿业公司主导了矿产勘查，但随着市场变化，大型公司逐渐减少了勘查投入，转而通过并购初级勘查公司或与之结成战略联盟来获取有前景的矿权。例如，巴厘克金矿公司并购普拉瑟尔多姆公司，力拓收购艾芬豪矿业权益，都是此类策略的体现。

4、在市场经济国家，找矿的和采矿的，可以是一个企业，也可以分开为两个企业，但是利益机制是相互依存的；采矿的企业对自己所需要的矿产资源，要么自己出钱找，要么用钱买；找矿的企业，对自己的找矿成果，要么自己采，要么变现。

5、合资合作勘查（Joint Venture）是初级勘查公司和大型矿业公司经常采用的商业性矿产勘查的运作方式，也可以是初级勘查公司之间的商业性矿产勘查的运作方式，实质上也是矿产勘查的筹资方式之一。 合资合作勘查的特点 （1）合资合作勘查从Joint Venture的英文字面上理解，就是共担风险的意思。