生态环境保护与矿产资源开发协调发展——用十八大报告精神指导找矿突...

1、摘要 十八大确定2020年全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，加强生态保护，实现找矿突破既是解决现实问题的需要，更是建设美丽中国，实现中华民族永续发展的大计。

2、～2012年，调研组先后在赴西藏、河南、海南开展地质找矿新机制实施情况调研的同时，对生态建设环境保护与矿产资源勘查开发如何协调发展进行了专题调研。

3、十八大报告：大力推进生态文明建设 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

矿产资源专项收入

1、矿产资源专项收入是国家征收的政府非税收入。将由自然资源部门负责征收的矿产资源专项收入，全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入，同步划转税务部门征收。

2、矿业权出让、探矿采矿。根据矿产资源征收资料规定，矿产资源专项收入的征收范围包括矿产资源补偿费收入、矿业权出让收入、探矿权采矿权使用费。矿产资源是指在地壳内部或表面天然形成的固态、液态或气态堆积体， 它们现在能够、或潜在地可以成为有经济价值的开采对象。

3、矿产资源专项收入和环保税都是与矿产资源开发和环境保护相关的财政手段。矿产资源专项收入主要用于管理和调控矿产资源的开发和利用，环保税用于鼓励环境友好行为和推动环境保护。它们在矿产资源开发中都起到了一定的管理和促进作用，以实现资源可持续利用和环境保护的双重目标。

4、以勘查年度计算，逐年缴纳。第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。煤矿是人类在富含煤炭的矿区开采煤炭资源的区域，一般分为井工煤矿和露天煤矿。

5、资源税是矿产资源专项收入规划的一部分。矿产资源专项收入是指国家或地方政府从矿产资源领域获得的特定收入，可以用于补偿资源开采对环境造成的损害、推动矿业转型升级、改善矿区居民福利等。而资源税是对资源开采和利用行为征收的税费，是一种经济调节手段。

6、矿产资源专项收入有滞纳金。矿产资源开采企业未按时申报、缴纳矿产资源税款，税务机关将按照规定计算并征收滞纳金，企业在收到税务机关的滞纳金通知后，需要及时缴纳相应的滞纳金。

整顿矿业开发秩序的必要性

1、总之，对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头上有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。

2、矿产资源开发秩序整顿和规范的实践表明，许多小矿由于短期行为，违法开采行为发生率高，开发秩序比较混乱。

3、对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。

4、而整顿和规范矿产资源开发秩序正是破解资源难题，促进矿业循环经济健康发展的一条有效途径。