主要矿产资源开发利用现状

1、从产值分析来看，全区矿山开发总产值为3054亿元。产值上百亿元的城市只有东营，为2278亿元；产值超过10亿元的城市有烟台（30.53亿元）、淄博（148亿元）、济南（156亿元）、潍坊（97亿元）；产值超过5亿元的城市有青岛，为62亿元；威海为06亿元；产值最少的为日照（54亿元）。

2、主要开发利用的矿产资源有能源（石油、天然气、煤炭等），贵金属（金、银、钯、铂等），有色金属（铅、锌、铜、镍、钼、汞、锑等）、黑色金属（铁、锰、铬等），稀土金属、稀有金属以及非金属矿产（水泥灰岩、钾盐、钠岩、磷、硫、重晶石、石膏、大理岩、瓦板岩、石棉等）。

3、人类可利用自然资源的窘状贵金属和稀土中，除金、银储量消耗过快外，铂族金属和稀土氧化物资源不足为虑。非金属包括硫、磷、钾、硼、碱、萤石、重晶石、石墨、石膏、石棉、滑石、硅灰石、高岭土、硅藻土、金刚石等矿产。

4、截至1999年底，河南省已探明资源储量的矿产地892处，其中能源矿产298处，金属矿产293处，非金属矿产301处。已经开采利用的533处（含闭坑矿山33处），基建矿山158处，还有54处在目前的技术经济条件下不宜开发利用；可以进行进一步工作的矿产地只有147处，占发现矿产地总数的15%。

5、这些矿产资源的勘查程度差异较大，总体处于中等偏下水平，特别是石油资源探明程度较低（与资源量或地质储量比），石油探明率约20%、天然气约10%，而天然气水合物资源仅刚起步调查。各类矿产资源的开发程度就更低了。 1 管辖海域石油天然气 1 近海海域 我国近海海域面积约130万平方千米。

建立矿业权价款找矿新机制不断提高矿产资源保障能力

提高煤炭探矿权评估价款，出台了《山西省国土资源厅关于煤矿矿业权评估及其结果确认和价款缴纳的规定（试行）》等办法，严格执行《探矿权采矿权价款转增国家资本金管理办法》，原则上不允许将矿业权价款转增国家资本金，努力营造地方政府平等对待各类矿山企业的公平竞争环境。

探矿权出让运作机制，由政府出资的探矿权、采矿权，矿业权留在省国土资源厅（厅属科技馆名下），地勘单位通过合同承担项目施工，地勘单位不能转让探矿权。省政府决定，鉴于山西煤资源赋存特点，将“煤矿探矿权视同于采矿权”，煤矿探矿权价款按采矿权价款计算，一次到位，其他矿产可依照执行。

今天，我们召开电视电话会议，全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作，通报表扬整合工作先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人，部署推进整合常态化管理，深化矿业权实地核查成果应用，进一步加强和完善矿产资源管理，促进找矿突破战略行动顺利实施。

《若干意见》提出要快速推进地质找矿新机制平台建设，加快实现地质找矿重大突破；提出鼓励、支持和引导社会资本投入地质找矿，对于市场主体依法依规可以独立投资的地质找矿项目，国家财政资金原则上不再投入。

通过理论提升，转化为政策、措施，进而健全完善地质找矿新机制及相关制度。 关于健全完善地质找矿新机制的建议 健全完善地质找矿新机制核心问题是处理好政府和市场关系，建立使市场在配置矿产资源中起决定性作用的“市场配置，企业主体，政府调控”的新机制。

实现矿产资源可持续供应的对策

1、从我国经济可持续发展对矿产资源的需求与建立我国经济安全的需求上来看，国家要加强对矿业部门的管理，建立、健全与市场经济体制相适应的矿业管理体制与运行机制。 首先，要制定矿产资源的中、长期规划。

2、矿产资源可持续发展战略 可持续发展理论提倡在满足当前需求的同时，不损害后代的利益。当前，矿业开采面临环境压力和资源枯竭的风险。研究中探讨了如何通过科技创新和政策引导，实现矿产资源的可持续开采和管理。 指标体系研究 为了确保矿产资源的可持续性开发利用，构建了目标明确的评价体系。

3、矿产资源的开发，一方面促进了经济的发展和社会的进步，但目前存在的一些问题也相当严重，长期以来矿业沿用的是大量消耗资源和粗放式经营的传统经济发展模式。

4、GavinM. Hilson（2006）对矿业不可持续的观点提出不同的看法，强调矿业是可持续的，并建议拥有富矿的贫困国家进行跨国矿业运作，并分析了这种运作的功效。本文从我国资源现状、资源开发中存在的问题和解决对策三个方面来讨论资源的可持续发展问题，并提出建立资源数据库来更好地实现资源的可持续发展。

5、充分展现了作者们对矿产资源管理的深入研究。值得一提的是，这本书的印刷量达到了2000册，表明其在矿产资源领域具有一定的影响力。开本为32开，方便读者阅读和研究。最值得关注的是，这部作品的出版时间是2002年6月，虽然时间已久，但它对于当前矿产资源开发的可持续性探讨仍具有重要的参考价值。

关于加强矿产资源规划体系建设的意见

矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

《关于开展省级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》（国土资发[2005]119号）、《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》（国土资发[2005]231号）等政策措施，加强矿产资源规划的科学性，强化矿产资源专项规划对总体规划的细化和落实。

深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求，坚持规划统筹、政策配套，试点先行、整体推进，通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。

第九条至第十一条分别规定了国家和地方各级政府部门在矿产资源规划管理和监督中的角色、责任以及技术应用。省级主管部门需实施领导责任制，并将规划执行纳入考核体系。同时，利用现代信息技术提升管理效率，并确保资金投入。

第五条　矿产资源规划的编制和实施，应当遵循市场经济规律和地质工作规律，体现地质勘查和矿产资源开发的区域性、差异性等特点，鼓励和引导社会资本进入风险勘查领域，推动矿产资源勘查开发。第六条　矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，应当依据国民经济和社会发展规划编制。

在“十四五”规划期间，我们将努力将大中型矿山在全区矿产中的比例提升至90%，并确保所有在产矿山符合“绿色矿山”的建设标准。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的指导，我们必须在新发展阶段上立足，贯彻新发展理念，并构建新的发展格局。

关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知

1、为了从根本上扭转这种被动局面，2005年8月，国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号），决定从治乱、治散、治本三个方面对全国矿产资源开发活动进行全面整顿规范，资源开发整合成为整顿规范工作的三大重要任务之一。

2、煤矿、铁矿价格增长幅度较大，另外，由于开展矿产资源开发利用秩序治理整顿工作，部分产能低下、生产设备差、技术条件落后矿山逐步关闭，新上矿山设备和技术比较先进、与之配套的采选冶加工技术提高了矿产品附加值，在一定程度上增加了产品销售收入，利润随之增大。

3、认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，全面整顿和规范矿产资源勘查开发秩序，及时下发《关于进一步加强矿产资源整合的意见》，着力推进矿产资源整合。深入开展对重点矿区、重要矿种的专项整治。