河南省矿产资源可持续发展战略研究

因此，确立科学、合理的矿产资源可持续发展战略，满足我省国民经济和社会发展对矿产资源的需求，才能确保我省经济安全。

近年来，随着我国经济发展的持续快速增长，资源的快速消耗致使查明可利用矿产资源日益减少，资源已成为制约经济可持续发展的瓶颈。

如此收富拒贫的短期行为，直接诱导了民采铝土矿的采富弃贫与掠夺式开采，致使富矿储量迅速耗减，剩余的贫矿资源更难以利用，河南铝工业的可持续发展面临挑战。 （3）世界级钼矿未能发挥应有的作用 中国是世界第三大钼资源国，河南省的钼资源量接近全国资源总量的三分之一，钼产量占世界总产量的5%～6%。

实践证明，发展循环经济，有助于我国经济增长方式的根本转变，实现经济可持续发展。河南省作为矿产资源的大省，要摆脱传统发展模式，实现矿业可持续发展，大力建设资源循环型社会是必然的选择。

中铝河南及中铝中州等企业，通过联合攻关，首创国际先进的“选矿拜耳法生产氧化铝新工艺”，其已建规模达60万吨（中铝中州），目前在建有220万吨（中铝河南150万吨、中铝中州70万吨），累计可达300万吨规模。

年9月5—12日，“地质找矿新机制实施情况调查研究”课题组组织有关专家，赴河南省调研地质找矿新机制和找矿突破战略行动运行情况，调研组还就河南省处理矿产资源勘查开发和生态环境保护关系、地勘单位改革与发展等问题进行了研讨，针对相关问题提出了建议。

促进我国商业性矿产勘查发展的政策建议

制定鼓励勘查、有利于探矿权人进入和退出的政策，同时要从政策上限制“跑马圈地”、“占而不探”的现象，促进探矿权的流转，在流转中不断优化各种勘查要素资源的配置。 要对商业性勘查准入实行“低门槛、严监管”、“早申请者优先”的原则 商业性矿产勘查是大矿业的起点和生命线。

鼓励和吸引国外投资者勘查开发中国矿产资源，开展矿产资源方面的国际合作，实现资源互补互利。协调和落实促进地勘队伍管理体制改革和推进商业性地质工作的各项优惠政策，也是商业性矿产勘查环境改善的一个重要方面。制定有利于商业性矿产勘查投融资发展的国家金融政策。3 规范政府管理 规范政府的行政审批权限。

国家利用有限的财政资金做好公益性地质工作，为商业性地质勘查做好前期工作，鼓励和引导社会、企业、个人和外资多渠道、多形式、多元化投资开展商业性矿产勘查工作，形成政府宏观引导、多渠道投入的矿产资源风险勘查、开发良性循环机制。

同时，要进一步完善矿产资源管理的法律法规，调整和完善矿产资源政策，加强对矿产资源勘查开发的监督管理，整顿和规范矿产资源管理秩序，提供良好的信息服务，创造公开、平等、有序、统一的矿产资源勘查投资市场环境。 在这其中，当务之急就是要完善商业性矿产勘查市场准入制度和退出机制。

对我国商业性矿产勘查发展的基本认识和建议 （一）基本认识和判断 以企业为主体、以市场为主导是矿产勘查应坚持的改革方向 通过建立商业性矿产勘查体制来解决资源保障问题，一方面，市场经济国家的实践证明，初级勘查公司与高级矿业公司的合理有效分工有利于实现矿业生产要素的优化配置。

非金属矿产资源的综合开发利用

1、矿产综合利用主要是指在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘查、开发和利用，对以矿产资源为原料、燃料的工业企业排放的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。 矿产综合利用是合理开发资源、保护人类环境的有效手段。综合利用共生伴生矿产资源中有用的组分，可使一矿变多矿，小矿变大矿。

2、上天梯非金属矿为多种非金属矿床，集多矿为一地，这是得天独厚的优势。矿区具有良好的经济、交通、地理环境，经多年开发已有一定基础。应加强对上天梯矿的投资力度，组织科技攻关，改造更新陈旧设备，以生产市场对路的深加工产品为主，逐渐将上天梯矿建成我国非金属矿综合开发利用的一个基地。

3、鸡西是黑龙江省著名的矿业城市和能源基地，煤炭和非金属矿产品的开发和销售是国民经济发展的支柱产业，其次为贵金属、有色金属矿产。已发现矿产54种，探明资源储量的矿产37种，预测远景资源量的矿产有17种，已开发利用20余种，其中煤、石墨、硅线石、大理岩为本市优势矿产。

4、目前，非金属矿产在我国利用得比较广泛，主要是在以下几方面： 农业方面 人们为了提高并保持农作物的产量，在农田中大量使用由磷、钾矿石生产的磷肥和钾肥以及农用轻稀土，为农业的丰收作出了贡献。