优势互补赢多方———云南矿业开发整合模式

云铜集团除采取委托加工的方式整合迪庆铜矿外，还敞开收购省内其他矿山产出的铜精矿以及小冶炼厂的粗铜，实现了优势资源向优势企业集中。2 依托大矿整合小矿——国有资产整体划转的个旧锡资源整合模式 个旧是我国的 “锡都”，锡业生产历史悠久。

总结出我国近年来矿业秩序整顿的有效形式，包括1＋12的福建矿业整合模式，疏堵结合做航母的河南矿业整合模式，优势互补多方赢的云南矿业开发整合模式，关小上大保稳定的山西煤炭资源整合煤式，关闭与整合协同的内蒙古矿业整合模式，兼顾各方建和谐的黑龙江矿业整合模式，保大限小强矿业的辽宁省矿业整合模式。

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）下发以来，各地高度重视，认真贯彻落实，在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。

将阿勒泰建设成为国家级矿业特区，已经具备了一定的资源优势和地域优势及较完备的基础设施条件，结合已有的矿产资源开发优势和国家西部大开发等给予的优惠政策，深入研究矿业特区政策体制机制，积极引进外资，引进有实力的大企业、大集团开发利用本区优势资源。

云南矿产资源开发整合效果

1、通过整合，煤、磷、锡、铜、铁、铅锌等重要矿产资源向一批优势企业集中，全省探矿权减少了180个，采矿权减少了378个，矿产开发布局趋于合理，安全生产状况和矿山生态环境得到有效改善，矿产资源整合取得显著成效。

2、并确定以云南锡业集团公司 （云锡公司）为龙头，以矿产资源为基础，综合运用市场、行政、法律等手段，分别采取依法整顿、关闭、取缔一批，改制重组发展壮大一批，争取政策性关闭破产一批的方式，对锡矿山企业进行整合。

3、云南兰坪特大型铅锌矿多为硫化-氧化混合矿，铅锌金属量逾1000万吨。矿区资源特点是储量规模大、资源高度集中，但矿石类型及性质十分复杂，矿化贫富分布不均。

4、作为负责任的国有企业，云锡始终深入贯彻落实国务院、云南省关于推进矿产资源开发整合的部署要求，为维系矿业权的合法性、维护社会和谐稳定做出不懈努力。2003年，云锡整合个旧市所属“六矿两厂”，创造了中国矿业界矿产资源治理整顿新典范的“个旧模式”。

5、矿产综合利用主要是指在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘查、开发和利用，对以矿产资源为原料、燃料的工业企业排放的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。 矿产综合利用是合理开发资源、保护人类环境的有效手段。综合利用共生伴生矿产资源中有用的组分，可使一矿变多矿，小矿变大矿。

6、各地积极建立规划实施的领导责任制，采取有效措施，认真实施矿产资源规划，依法审批和监督矿产资源勘查、开发活动，矿产资源规划实施取得明显成效。规划取得的重要成效，与规划的科学编制和有效实施是密不可分的，规划实施政策措施起到了不可或缺的关键作用。

黑河多金属矿产开发产业集群

黑河市共有7处大型矿床，包括多宝山铜（钼）矿床、铜山铜（钼）矿床、翠宏山铁多金属矿床、东安岩金矿床、争光岩金矿床、三道湾子岩金矿床等重要矿产地，其中大多宝山矿铜储量达3028万吨，为东北地区最大的铜矿。

该区西以大庆市、南以哈尔滨市、北以伊春市三个重要城市的经济拉动作用，全力发挥各县、市、区的经济支撑作用和城市群体功能优势，以经济一体化为目标，围绕优势矿业，提高规模效益，形成该区东北部以多金属矿产开发为主，南部以油气开发为主导产业的矿业经济发展格局。

该亚区属于多类型矿产资源经济区，以多宝山—翠宏山等矿山开发的铜（钼）、铁多金属矿产资源将逐步成为该区的优势产业，黑河也是重要的边境口岸及金属矿业基地。

伊春-鹤岗多金属矿产开发产业集群

钼锌钨铁多金属产业集群 发展原则和目标是以金和有色金属的开发为支撑，以煤、珍珠岩为辅助，以有色金属的初加工、深加工为延续；使用俄罗斯的电力资源，建成黑龙江省北部有色金属矿产开采及加工基地，并为今后利用俄罗斯矿产资源进行矿产品加工创造有利条件。

黑河市的有色金属矿产资源在“大兴安岭有色金属基地”的规划中，处于“梨子山—鄂伦春铁锌钨金铬铅成矿带”内。许多典型矿床如多宝山、翠宏山、三矿沟、霍吉河、东安等的勘查与开发，具有重要的示范意义。

东北成矿省中生代成矿作用以煤、油页岩的大规模成矿为特色，形成满洲里、鹤岗、双鸭山—七台河及锡林浩特等以煤为主的矿集区和永吉以油页岩为主的矿集区，铜、金、多金属成矿作用在大兴安岭中南段、辽吉东部亦较重要，大庆油田闻名中外。