关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知(国土资发[]号...

1、加强对煤炭资源大型矿产地勘查开采专项规划的管理 为促进煤炭矿业布局的优化调整，实现煤炭资源的规模化、集约化开发利用，必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。部将组织编制煤炭大型矿产地勘查开采专项规划。

2、年4月27日，国土资源部出台《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号），要求对煤炭和煤层气进行综合勘查、开采。

3、为了加强煤炭和煤层气资源综合勘查、开采管理，有效解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题，促进煤炭和煤层气资源综合开发利用，2007年4月，国土资源部颁布了《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发［2007］96号，以下简称《通知》）。

4、摘要： 国务院国办发 [2006] 47 号文 “关于加快煤层气 （ 煤矿瓦斯） 抽采利用的若干意见”、国土资发 [2007] 96 号文 “关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知”，要求 “先采气，后采煤”，统筹规划，协调采气与采煤之间的矛盾，但在实际落实中存在许多技术难题及观念认识上的误区。

5、各地都要扎扎实实地建立健全矿政管理基础工作，充分调动和发挥基层地矿行政主管部门的积极性，不断提高基层工作人员的政治与业务素质，切实搞好和加强现场矿政监督管理工作，做到及时发现问题、及时处理解决问题。

矿产资源规划

1、在“十四五”规划期间，我们将努力将大中型矿山在全区矿产中的比例提升至90%，并确保所有在产矿山符合“绿色矿山”的建设标准。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的指导，我们必须在新发展阶段上立足，贯彻新发展理念，并构建新的发展格局。

2、【全国性矿产资源规划】是指全国矿产资源总体规划和专项规划。国家规划矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种的设立、变更或者撤销及其开发利用，应当符合全国矿产资源总体规划。全国矿产资源规划是国家对矿产资源实施宏观管理的纲领性文件。

3、矿产资源规划是指一个国家或地区，为协调社会经济发展和合理开发利用矿产资源，以资源的合理积累、储备、消耗及保护生态环境为主要内容，按照法定程序制定的，用于指导矿产资源勘查、开发、保护以及制定具体矿产资源政策的综合性规划。矿产资源规划一经批准，必须严格执行。

4、矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，包括矿产资源总体规划和矿产资源专项规划，总体规划是矿产资源规划体系的核心，专项规划是矿产资源规划体系的重要组成。矿产资源总体规划包括国家级矿产资源总体规划、省级矿产资源总体规划、设区的市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。

打击非法采矿专项行动实施方案

1、为了切实保护国家资源和人民生命财产的安全，有效遏制全县非法采矿行为，实现矿产开发秩序明显好转，制定严厉打击非法采矿“专项整治行动”实施方案。

2、【矿政执法监察】2010年3月，市政府印发了《焦作市开展打击非法采矿专项整治行动实施方案》（焦政办〔2010〕86号）和《焦作市打击非法采矿行为和对非煤持证矿山进行集中治理整顿通告》，市国土资源局根据市政府文件精神，在全市范围内开展了打击非法采矿专项整治行动。共排查出非法采矿点439处，依法取缔非法采矿点439处。

3、贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，省人民政府决定，在全省范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“专项行动”）。

4、各村、各有关部门要进一步加大联合执法力度，积极配合全乡打击非法采矿专项行动的实施。为全面掌握专项行动的贯彻落实情况，乡政府成立督查组深入各村、逐个对非法采矿进行检查，查看是否有漏报、瞒报和反弹现象，各村、各部门对业主采取了什么措施等，并将检查情况向县政府汇报。

5、移送司法机关依法追究刑事责任时，自然资源和规划、公安、生态环境、工业和信息化、交通运输等各相关部门要切实履行职责，强化措施，严格执法，确保打击非法开采行为取得实效全市广大干部群众要积极向有关部门提供非法开采行为线索，支持和配合打击非法开采矿产资源行为专项行动，维护生态环境。

6、法律分析：通报公安机关打击长江非法采砂犯罪专项行动有关情况 3月1日，公安部举行新闻发布会。

辽宁省国土资源厅的介绍

辽宁省国土资源厅是辽宁省人民政府的一个重要组成部门，主要负责全省的土地、矿产、海洋等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。在土地资源管理方面，辽宁省国土资源厅负责编制和实施土地利用总体规划，确保土地资源的科学、合理、可持续利用。

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕24号），设立辽宁省国土资源厅，正厅级建制，为省政府组成部门。

自然资源厅和国土厅的关系是自然资源厅是在国土厅的基础上合并其他相关部门形成的。根据查询央广网得知，以辽宁省为例，自然资源厅是在原辽宁省国土资源厅的基础上，整合辽宁省发改委、林业局、农业局、水利局、住建厅、地理测绘等部门的部分职能形成的行政单位。

一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋矿产资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全省宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。

根据上述职责，省国土资源厅设16个内设机构：（一）办公室。负责文电、文字综合、会务、机要、档案等工作；承担政务信息、政务接待、安全保密、新闻发布和政务公开的工作；承担机关资产管理、信息化管理、综合业务与协调处理、督查督办等工作，管理厅政务大厅。（二）法规处。

辽宁省国土资源厅副厅长级别是副厅、局级（副市级）。

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的...

1、为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下： 严格矿业权人勘查开采活动的监管 （一） 建立采矿权标识制度。

2、以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种；影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

3、建立健全公示制度。建立一把手负总责。国土资源行政主管部门及其工作人员不依法履行工作职责。各级国土资源行政主管部门要进一步完善和落实内部会审和重大事项集体决策制度、完善约束和激励机制。健全和落实案件查处责任制，地方可运用卫星遥感监测技术开展土地执法季度，为实现经济社会又好又快发展服务。

4、摸清企业底数，分类指导，分类监管，按照省、市要求，切实加强领导，健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，强化基层监督管理，解决矿业开发中的问题，落实标本兼治之策。 根据全市打非治违统一部署，市局将联合有关部门对各县、区打非治违专项行动开展情况进行检查。

5、年9月15日至2008年1月15日，经国务院批准国土资源部集中开展了全国土地执法百日行动。

6、优化勘查开发布局，解决历史遗留问题，得5分。提升勘查开发规模化和集约化，提高利用水平，淘汰落后产能，得5分。改善矿山安全生产和生态环境，得5分。建立矿产资源合理利用长效机制，探索常态化管理机制，得5分。注：达到60分及以上为通过验收，低于60分则不通过。

关于加强矿产资源勘查开采监督管理工作的通知

各地都要扎扎实实地建立健全矿政管理基础工作，充分调动和发挥基层地矿行政主管部门的积极性，不断提高基层工作人员的政治与业务素质，切实搞好和加强现场矿政监督管理工作，做到及时发现问题、及时处理解决问题。

为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下： 严格矿业权人勘查开采活动的监管 （一） 建立采矿权标识制度。

加强对煤炭资源大型矿产地勘查开采专项规划的管理 为促进煤炭矿业布局的优化调整，实现煤炭资源的规模化、集约化开发利用，必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。部将组织编制煤炭大型矿产地勘查开采专项规划。

这表明，部分探矿权人安全意识薄弱，存在不按规范、规程从事煤炭资源勘查问题，一些地方队煤炭资源勘查项目监督管理仍存在薄弱环节。