资源开发莫忘善待生态环境——访国土资源部咨询中心副主任张彦英_百度...

1、张彦英：自然物质资源如土地、水、矿产等，以及空间资源如地质环境、气象环境等，是构成生态环境的要素。目前主要问题是自然资源有偿使用的经济关系没有理顺，空间资源的管理体制和运行机制不健全，空间资源有偿使用制度还未真正建立，环境保护、环境治理成本没有完全纳入经济核算等，这是保护生态环境要解决的关键问题。

2、由此，记者采访了课题项目负责人、国土资源部咨询研究中心副主任张彦英，请他结合课题成果与矿产资源开发秩序整顿与规范工作，介绍加强小矿管理，使之有序发展的理论研究。 去年2月，国土资源部全国矿产资源规划编制委员会决定开展第二轮全国矿产资源规划编制重大专题研究，《我国小矿有序发展政策研究》就是其专题之一。

3、在生态文明时代破解“保障发展、保护资源”的两难局面，成为国土资源管理工作必须解决的重要课题。创新资源环境价值理论，统筹资境环境的开发利用格局，才能以资源环境的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

4、张彦英 （中国地质科学院） 摘要 十八大确定2020年全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，加强生态保护，实现找矿突破既是解决现实问题的需要，更是建设美丽中国、实现中华民族永续发展的大计。

采矿山100%建成绿色矿山

1、完善绿色矿山建设标准，全面推进绿色矿山建设。新建矿山要按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营，现有矿山应要按照绿色矿山建设标准进行提质达标，未达标的按要求进行整改，确保2023年底前全省持证在采矿山100%达到绿色矿山建设标准。

2、一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。

3、生态环境：锦界煤矿2018年土地塌陷面积3627万m2，土地复垦面积3627万m2，绿化覆盖率达100%。矿区工业场地功能齐全、布局合理，绿化植物搭配合理，长势良好；地面皮带采用封闭式栈桥运输，煤仓储煤，减少了污染，整体环境整洁美观，管理规范有序。

4、而绿色矿山是在现有的矿山内进行绿化，包括种树种草种花美化环境：净化空气环境，治理污染，让其成为绿色矿山适宜人们采矿生产工作生活。区别在：矿山公园是过去遗留是复原，是供现在人们参观为主。而绿色矿山是现在还在生产工作生活的，经过绿化美化的矿山。

5、“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内。

6、绿色、 健康 、低碳、舒适的矿区环境，成为新城金矿最靓丽的风景线。绿色开发 综合利用 新城金矿将“开采方式科学化、资源利用高效化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、企业管理规范化”的要求贯穿于矿产资源开发利用全过程。

矿产资源管理改革探索

年开始，在黑龙江、陕西和贵州等省开展煤炭矿业权审批管理改革试点，矿业权变部、省两级审批为“省一级审批、部备案监管”。建立完善煤炭矿业权的审批制度。

矿产资源勘查、开发监督管理，是地矿行政管理的一项经常性、重要性工作。现代企业制度的建立，对矿产资源勘查、开发的监督管理提出了新的课题。目前，我国的监督管理模式还处于摸索阶段，还有待于进一步完善。

摘要 我国的矿产资源保护可划分为4个阶段，即统一管理阶段、条块分割管理阶段、改革探索阶段和法制化管理阶段。